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权力洗牌的尘埃尚未落定,朝堂上因人事变动而引起的暗流仍在涌动,萧云凰与陆沉所领导的新政集团,已经将目光投向了帝国肌体更深层、也更顽固的病灶——土地兼并。
冬去春来,冰雪消融。然而,户部新上任的尚书杨弘义,心情却比数九寒天还要凝重。他坐在堆积如山的账册与各地奏报之后,眉头紧锁。
这些文书,大部分并非来自刚刚经受战火的北疆,而是来自看似平静的帝国内陆,尤其是那些世家大族盘踞、土地兼并最为严重的“膏腴之地”——江南、中原、关陇。
“触目惊心,触目惊心啊……”杨弘义放下手中一份来自江南东道的密奏,长长叹息。奏报是“影子”通过特殊渠道送来的,比地方官府上报的数据详实得多。
上面罗列了几个大县的土地占有情况:不足一成的人口(主要是世家豪强及其附庸),占据了超过七成的良田;而超过六成的普通农户,要么沦为佃户,仰人鼻息,要么仅有少量贫瘠土地,艰难度日,甚至完全失去土地,成为流民。
更可怕的是,这些世家大族利用特权,勾结地方官吏,大量隐匿田亩和人口,逃避税赋和徭役。朝廷的税赋重担,实际上大部分压在了那些仅有少量土地或完全无地的贫民身上。
这是导致民生日艰、社会矛盾尖锐、国家财政日益困窘的根本原因之一。
  “土地兼并,贫者无立锥之地,富者田连阡陌……此乃国之大患,历朝衰亡之根由。
”杨弘义想起陛下在御书房召见他时说的话,以及陆沉提出的那个近乎石破天惊的解决思路——“均田制”。
他召来了几名绝对可靠、精于算学的户部干吏,以及两名来自格物院(现天工院)、擅长数据统计的年轻官员,在一处绝对保密的偏厅内,开始根据“影子”提供的核心数据和各地明面上的田册、人口黄册,进行紧张的测算与方案细化。
数日后,一份厚达数十页的《清丈田亩、抑制兼并、试行均田疏》的草案,连同详细的测算依据和初步推行方案,被秘密呈送到了萧云凰的御案前。
几乎在同一时间,由陆沉主持、天工院核心工匠参与改进的“神威大将军炮”的实弹射击与精度测试,在京都西郊的皇家靶场再次举行。
与前次演示不同,这次测试规模较小,观礼者仅限于皇帝、核心军方将领以及天工院相关人员,但测试项目却更加关键——验证新设计的“准星”、“照门”以及改进的炮架对射击精度的提升效果。
测试取得了令人振奋的成功!在相同距离上,新式火炮的命中率和弹着点集中度比旧炮提高了近五成!
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