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正月底,新政讲习所的“终极大考”如期而至。
这场考核持续整整三日,形式之新颖、内容之严苛,远超所有学员的想象。它不再局限于经义文章或单一技能的测试,而是模拟了一个完整的“县域治理”情境。
五百名学员被随机分为五十个小组,每组十人,抽签获得一个模拟的“县情档案”。
档案中详细列出了该县的人口、田亩、赋税、积案、水利、治安、乃至地方豪强关系等复杂情况,问题丛生:或有隐田瞒报、赋役不均;或有水患频发、民生凋敝;或有胥吏勾结、冤狱堆积;或有盗匪滋扰、商路不畅。
每个小组需要在三日内,根据所学,制定出一份完整的“施政方略”,内容需涵盖:清丈田亩与赋税改革的具体步骤、水利工程的勘查与实施计划、积案的清理与司法整顿方案、治安强化与民生安抚措施,甚至还包括一份详细的“财政预算”和“风险应对预案”。
最后一日,每组需派代表在由吏部、户部、工部、刑部官员及数位特邀“地方贤达”(实为经验丰富的退休官员扮演)组成的“考评团”面前,进行陈述与答辩。
考评团会提出各种刁钻尖锐的问题,模拟现实中可能遇到的阻力与突发状况。
这是一场对知识、能力、团队协作乃至心理素质的全面考验。
陈望所在的小组,抽到的“永安县”档案可谓棘手:该县土地兼并严重,七成良田集中在以“钱氏”为首的三大乡绅手中,隐田众多,赋役全压在小民身上;一条主要灌溉河流“清溪”年久失修,上游被钱氏筑坝截流,下游田地常遭旱涝;县衙胥吏半数与钱氏有亲,积压案件上百,民怨沸腾;去年冬又有小股山匪出没,劫掠商旅。
拿到档案,小组十人连夜讨论,争吵不休。
有人主张先拿钱氏开刀,以雷霆手段清丈其田,震慑宵小;有人则认为应先修水利,解决迫在眉睫的春耕问题,收拢民心;还有人觉得应先整顿衙门,清理胥吏,否则政令难出县衙。
陈望仔细研究了档案,又结合陆沉授课时所讲的“抓住主要矛盾、循序渐进”的思路,提出了自己的看法:
“诸位同窗,我以为,此事可分三步走,但需环环相扣,并行推进。”
“第一步,立威正名。我们到任后,第一时间并非直接清丈钱氏之田,而是大张旗鼓地‘清理积案’。
”他指向档案中那些陈年旧案,“挑选几桩证据《外卖箱通古今》本章阅读完毕,可继续阅读下一章,或返回章节目录。